Программа по усилению борьбы с преступностью в городе Барнауле (2006-2008 гг.)
1. Паспорт
Программы по усилению борьбы с преступностью в городе Барнауле (2006 – 2008 гг.)
|
Наименование Программы |
- Программа по усилению борьбы с преступностью в городе Барнауле (2006 – 2008 гг.) |
|
Заказчик-координатор Программы |
- Управление внутренних дел г. Барнаула |
|
Основной разработчик Программы |
- Управление внутренних дел г. Барнаула |
|
Цель Программы |
-повышение уровня взаимодействия государственных органов
и органов местного самоуправления, общественных институтов в процессе противодействия преступности, в целях минимизации последствий преступности для общества и гражданина, стремление к созданию условий для обеспечения неотвратимости уголовной ответственности за совершенные преступления, а также снижение тревожности населения, в связи с высоким уровнем преступности и ежегодным ее ростом |
|
Сроки реализации Программы
Исполнители Программы |
УВД г. Барнаула,
- Управление по делам ГО ЧС г. Барнаула,
- комитеты по образованию,
- комитет по социальной поддержке населения,
- комитет по делам молодёжи,
- комитет по культуре,
- комитет по потребительскому рынку и услугам,
- комитет по промышленности, предпринимательству и вопросам труда,
- комитет по делам здравоохранения,
- комитет по архитектуре и развитию города- 2006 – 2008 годы |
| |
- комитет по эксплуатации дорог, благоустройству, транспорту и связи
- комитет по финансам, налоговой и кредитной политике,
- комитет информационной политики администрации г.Барнаула;
- ГУ Центр занятости населения г. Барнаула,
- администрации районов
Для исполнителей, не являющихся органами местного самоуправления и муниципальными организациями, исполнение Программы носит рекомендательный характер. |
|
Источники финансирования |
-федеральный бюджет;
- краевой бюджет;
- бюджет города Барнаула в пределах сметы расходов на содержание УВД г. Барнаула на соответствующий финансовый год;
- целевой бюджетный фонд дополнительных финансовых ресурсов г. Барнаула |
|
Ожидаемые результаты |
- повышение уровня общественной безопасности, борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности; |
| |
- замедление темпов прироста тяжких и иных наиболее распространенных видов преступлений; |
|
- создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий; |
|
- формирование действенной системы профилактики правонарушений; |
|
- повышение доверия общества к правоохранительным органам; |
|
- привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью; |
|
- формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц; |
|
- обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительной системы и повышение ее эффективности. |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Барнаула, Барнаульская городская Дума;
- исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;
- ход и результаты выполнения мероприятий Программы не реже одного раза в год рассматриваются на заседаниях коллегии администрации города, Барнаульской городской Думы |
2. Правовые основания для принятия Программы
Конституция Российской Федерации.
Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026 «О милиции».
Федеральный закон от 25 июля 1997 года №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (с изменениями от 7 марта 2005 года).
Федеральный закон от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №570 «Об организационных мерах по усилению борьбы с преступностью».
Устав муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края
3. Принятые сокращения
УВД – Управление внутренних дел
ОВД – отдел внутренних дел
УУМ – участковые уполномоченные милиции
ВУЗ – высшее учебное заведение
УГО ЧС – Управление по делам ГО ЧС г. Барнаула
СМИ – средства массовой информации
КПМ – контрольный пункт милиции
ГИБДД – государственная инспекция безопасности дорожного движения
ПППС – полк патрульно-постовой службы милиции
ДПС – дорожно-патрульная служба
ИЦ ГУВД АК – информационный центр Главного Управления внутренних дел Алтайского края
ГИЦ МВД РФ – Главный информационный Центр Министерства внутренних дел Российской Федерации
ЧОП - частное охранное предприятие
СБ - служба безопасности
ПУ - профессиональное училище
4. Состояние правоохранительной деятельности,
общая характеристика и прогнозная оценка оперативной обстановки в городе Барнауле.
Последовательное и планомерное выполнение пунктов Программы по усилению борьбы с преступностью в г.Барнауле на 2001-2003 годы, которое продолжалось и в 2004 – 2005 гг., позволило сконцентрировать усилия органов и подразделений внутренних дел на повышение эффективности и результативности работы по противостоянию преступности. В результате предпринятых мер криминальную ситуацию в городе, несмотря на ее остроту и объективно обусловленную тенденцию к ухудшению, удалось держать под контролем.
Криминальная ситуация в г.Барнауле на протяжении пяти последних лет продолжает характеризоваться высокой степенью напряженности. Несмотря на то, что на территории города не допущено чрезвычайных происшествий, оказывающих деструктивное влияние на общественную безопасность, ряд мощных по своей значимости криминогенных факторов продолжает оказывать негативное влияние на состояние правопорядка в городе.
Особую актуальность в последние годы приобрела проблема антитеррористической защищенности. События в г. Москве и г. Нальчике, не спадающая напряженность в Северо-Кавказском регионе говорят о необходимости повышения общественной безопасности, принятия дополнительных мер по усилению безопасности особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти и местного самоуправления, мест массового пребывания граждан, хранения и производства взрывчатых, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ.
Оперативная обстановка характеризуется ростом количества зарегистрированных преступлений. Только за 2005 год в городе совершено более 25 тысяч преступных посягательств, что на 8860 преступлений больше, чем в 2004 году.
В общей структуре преступности преобладают кражи и грабежи, которые составляют более 60,0% от общего количества зарегистрированных преступлений. Критическим становится уровень преступлений, связанных с хищением сотовых телефонов, число которых за 2005 года составило 1103.
Произошёл рост тяжких и особо тяжких преступлений на 1844.. Причинений тяжкого вреда здоровью граждан зарегистрировано на 61 больше, квартирных краж - на 103 . Незначительный рост наблюдается по числу убийств, изнасилований.
При этом, несмотря на значительно увеличившуюся нагрузку на личный состав, раскрываемость преступных посягательств удерживается на уровне 49,1%. На 420 увеличилось число раскрытых грабежей, на 980 - краж всех видов, в том числе на 189 - квартирных. По ряду тяжких видов преступлений удалось улучшить раскрываемость до 90,0%.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в полном объёме обеспечить надёжную защиту прав и законных интересов граждан не удалось. Уровень преступности в городе нарастает угрожающими темпами и остановить его возможно только совместными усилиями правоохранительных органов, администрации города, предпринимательства и представителей общественности.
Развитие криминальной ситуации обусловлено рядом неблагоприятных характеристик сегодняшней преступности, в частности, высокой степенью ее организованности, корыстной направленностью, технической оснащенностью специальными средствами, тщательной подготовленностью противоправных деяний.
Есть ряд объективных причин тому, что криминальная жизнь города стала более напряженной.
Прежде всего – это социальная ситуация в обществе, связанная с высоким уровнем безработицы, поскольку, не имея средств к существованию, молодые люди отправляются совершать преступления на улицы города. В основном они специализируются на грабежах и кражах.
Число правонарушителей каждый день пополняется новыми людьми. Резерв для этого - это выброшенные из социума лица без определенного места жительства, люди, употребляющие наркотики или находящиеся в алкогольном опьянении, молодые люди в возрасте от 18 до 23 лет, граждане, по какой-то причине лишившиеся работы.
Негативно сказывается в такой ситуации и наличие в городе круглосуточных залов игровых автоматов, саун, кафе, магазинов по реализации спиртного, а также рекламы, приглашающей горожан на ночные развлечения. Только за последнее полугодие 2005 года в помещениях указанных увеселительных заведений в период с 22.00 до 6.00 часов было совершено 58 различных преступлений, из числа которых 90% составляют кражи личного имущества граждан.
Помимо социальных факторов, влияющих на распространение преступности среди подростков, все больше стали проявляться психолого-физиологические: желание молодых людей проверить свои возможности, авторитаризм, жажда приключений, противоправная манера проведения досуга.
В настоящее время остро стоит проблема незаконного распространения наркотиков. Пресечение их оборота является одной из приоритетных задач для органов внутренних дел. В 2005 году изъято более 40 кг наркотических веществ, выявлено и привлечено к уголовной ответственности 502 гражданина, осуществлявших их распространение. На учёте в ОВД города состоят свыше 15048 человек, склонных к антиобщественному поведению, из них 1608 человек признаны наркоманами.
Нельзя не отметить еще один немаловажный фактор, влияющий на состояние криминальной обстановки в городе - алкоголизация населения. Согласно статистическим данным, из 20 тысяч преступлений 1 тысяча совершены лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.
Возросло количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими. Отсутствие социальных гарантий, трудности, возникающие у лиц с криминальным прошлым при трудовом и бытовом устройстве, осложняют процесс адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.
Много внимания и сил требует проблема снижения детского дорожно – транспортного травматизма. Несмотря на предпринимаемые шаги, на дорогах продолжают гибнуть дети.
Одной из причин, влияющей на показатели оперативно-служебной деятельности, является недостаточный профессиональный уровень сотрудников ОВД (менее трети имеют высшее юридическое образование, 58,0% прослужили в ОВД менее 3 лет). Кроме этого, большое влияние оказало реформирование действующего законодательства и смена приоритетов деятельности правоохранительных органов.
Материально-техническое оснащение деятельности органов внутренних дел находится на низком уровне. Не отвечает потребностям обеспеченность органов внутренних дел города средствами связи и вычислительной техникой, значительная часть которых – устаревших модификаций. Это влечет сложности с созданием единых информационных банков данных, функционированием других прикладных программ, значительно упрощающих работу по раскрытию преступлений. Отсутствие современной системы приема, регистрации и обработки информации, поступающей по телефону «02» (оперативный пульт управления) затрудняет работу ОВД по оперативному реагированию на совершающиеся преступления. Отсутствие системы «Страж» по контролю за работой автопатрулей не дает возможности быстро и эффективно провести расстановку наружных служб для задержания преступников, совершающих уличные преступления.
Анализ динамики преступности за последние годы и предпосылок, обусловливающих развитие криминальной ситуации на территории города, позволяет предположить, что в результате реализации настоящей Программы произойдет снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств и изнасилований, а их раскрываемость значительно улучшится.
5. Разделы Программы
|
Раздел 5.1. Информационно-пропагандистское обеспечение мероприятий по борьбе с преступностью |
|
5.1.1. |
Обеспечить регулярное информирование общественности о результатах борьбы с преступностью, в т.ч. о наиболее тяжких преступлениях и уголовных делах, имеющих широкий общественный резонанс, по которым закончено предварительное следствие, а также о проблемах безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних. |
УВД, ОВД,
комитет информационной политики |
ежемесячно |
повышение авторитета правоохранительных органов |
федеральный, краевой, городской
(текущее финансирование) |
|
|
|
|
|
5.1.2. |
Организовать производство и выпуск в эфир видео сюжетов, радиопередач, печатной продукции о деятельности правоохранительных органов на территории города, средствах защиты населения от преступных посягательств. |
УВД, ОВД, комитет информационной политики |
ежемесячно |
повышение авторитета правоохранительных органов |
городской |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
|
5.1.3. |
Организация проведения среди журналистов г. Барнаула, освещающих в средствах массовой информации деятельность УВД, ОВД, конкурса на лучшую публикацию либо сюжет о работе сотрудников милиции. |
комитет информационной политики администрации города, УВД, ОВД |
ежегодно в марте |
повышение авторитета правоохранительных органов |
городской бюджет |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
9,0 |
|
5.1.4. |
Разъяснение гражданам порядка и правил приема заявлений и сообщений органами внутренних дел о совершенных преступлениях и правонарушениях. |
УВД, ОВД,
комитет информационной политики администрации города |
ежеквар-тально |
повышение авторитета правоохранительных органов, сокращение числа латентных преступлений |
федеральный, краевой, городской бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.1.5. |
Проведение обучения населения правилам поведения в экстремальных ситуациях, информирование об особенностях психического состояния человека и его проявлениях в критических ситуациях осуществление информационно пропагандистского обеспечения антитеррористической деятельности: выпуск плакатов, листовок, памяток. |
УГО ЧС,
пресс-центр администрации города,
УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
повышение уровня антитеррористической безопасности населения |
городской бюджет |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
6,0 |
|
Итого по разделу: |
|
|
|
городской бюджет |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
90,0 |
|
Раздел 5.2. Мероприятия по предупреждению преступлений террористического характера |
|
5.2.1. |
Реализация комплексных оперативно-профилактических мероприятий «Арсенал», «Оружие», в т.ч. на объектах автомобильного транспорта, КПМ ГИБДД, в рамках которых осуществляются оперативно-розыскные мероприятия в криминальных группировках, специализирующихся на незаконной торговле оружием. Проведение проверки состояния учета и сохранности оружия, взрывчатых веществ на базисных и расходных складах. Обеспечение постоянного обмена оперативной информацией о юридических и физических лицах, причастных к незаконному обороту оружия. |
УВД, ОВД |
ежегодно по плану ГУВД края |
выявление и пресечение каналов незаконного ввоза оружия на территорию города, предотвращение актов терроризма на территории города |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.2. |
Осуществление комплекса мероприятий по проверке антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, мест массового пребывания граждан, высотных зданий, объектов газового хозяйства (комиссионное обследование, профилактические мероприятия, проведение учений), вынесение результатов на рассмотрение антитеррористической комиссии г. Барнаула. |
УВД, ОВД |
ежеквартально |
повышение уровня антитеррористической безопасности населения |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.3. |
Проведение учений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах, объектах культурно-зрелищного назначения, в учебных заведениях и лечебных учреждениях, а также на объектах жизнеобеспечения населения. |
УВД, ОВД, УГО ЧС |
1 раз в год по отдельному плану |
повышение готовности правоохранительных органов и органов УГО ЧС к действиям при ЧС |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.4. |
Осуществление комплекса мероприятий по выявлению лиц и общественных объединений экстремистской направленности. Обеспечение контроля за соответствием деятельности политических и религиозных объединений действующему законодательству и их уставным целям. |
УВД, ОВД,
комитет информационной политики
администрации города |
ежеквартально |
повышение уровня общественной безопасности |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.5 |
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование охранно-пропускного режима в учреждениях образования, социальных, лечебно-профилактических и медицинских учреждениях (приобретение металлоискателей, установка кнопок тревожной сигнализации для вызова нарядов милиции и другие мероприятия). |
УВД, ОВД,
Комитеты администрации города по образованию,
по социальной поддержке населения, по делам здравоохранения |
ежеквартально |
предотвращение террористических актов, уменьшение количества краж в зданиях учреждений |
городской бюджет |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
|
5.2.6. |
Совершенствование навыков осознанного поведения учащихся в образовательных учреждениях в чрезвычайных ситуациях. |
Комитет по образованию администраци города,
УВД, ОВД,
УГО ЧС |
ежеквартально |
повышение навыков поведения учащихся при чрезвычайных обстоятельствах |
городской бюджет в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.7 |
Организация взаимодействия со службами, осуществляющими борьбу с терроризмом (УФСБ, УФСИН, таможня, прокуратура) по вопросам обмена информацией и опытом организации и осуществления предупредительных мер |
УВД, ОВД |
2006-2008 г.г. |
улучшение оперативной осведомленности |
федеральный бюджет в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.8 |
Организация взаимодействия с работниками частных охранных и сыскных предприятий, служб безопасности юридических лиц с целью обмена информацией и разработки мер по предотвращению террористических актов. |
УВД, ОВД |
2006-2008 г.г. |
повышение уровня общественной безопасности |
федеральный бюджет в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.9 |
Проведение совместно с органами ТОС регулярных проверок жилого сектора на предмет выявления лиц, нарушающих правила сдачи в наём (аренду) помещений. |
УВД, ОВД,
органы ТОС |
ежеквартально |
создание системы в работе по выявлению
террористов и других правонарушителей |
федеральный, городской бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.2.10 |
Проведение работы по созданию единого банка данных о совершенных в городе Барнауле правонарушениях и преступлениях, а также о лицах, их совершивших, зарегистрированных в различных правоохранительных органах. |
УВД,
УФСБ (по согласованию), УФСИН (по согласованию),УФСКН (по согласованию), таможня (по согласованию) |
2007 г. |
унификация учетов, оптимизация работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений |
федеральный, городской бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
Итого по разделу: |
|
|
|
городской бюджет |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
|
Раздел 5.3. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений |
|
5.3.1. |
Установление в каждом районе города дополнительных стендов «Их разыскивает милиция». |
УВД, ОВД,
администрации районов города |
2006 г. |
задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлении, розыск лиц, пропавших без вести |
городской бюджет |
100,0 |
|
|
100,0 |
|
5.3.2. |
Проведение на основе анализа оперативной обстановки в г.Барнауле комплексных оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию грабежей и разбойных нападений, в том числе на улицах и в общественных местах. |
УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
повышение эффективности расследования грабежей и разбойных нападений |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.3.3. |
Участие в проведении общекраевых оперативно-профилактических мероприятиях «Щит», «Динамит». |
УВД, ОВД |
ежегодно по плану ГУВД края |
пресечение фактов незаконного оборота оружия |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.3.4. |
Проведение сверки сведений отделов ЗАГС об умерших гражданах, захороненных за счет средств бюджета без установления личности, с розыскными учетами ИЦ ГУВД АК, ГИЦ МВД РФ. |
УВД, ОВД |
ежеквартально |
розыск лиц, без вести пропавших |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.3.5. |
Осуществление обследования технической укрепленности объектов хранения денежных и товароматериальных ценностей различных форм собственности с вынесением предписаний об устранении недостатков. В случае неисполнения выданных предписаний применение мер ответственности к руководителям и собственникам в соответствии с действующим законодательством. |
УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
снижение числа краж |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.3.6 |
Создание в городе сети указателей и информационных стендов с информацией о возможности экстренного вызова наряда милиции с объектов, на которых установлены кнопки тревожной сигнализации, проведение разъяснительной работы с населением. |
УВД,
комитет информационной политики |
2006-2007 г.г. |
повышение уровня раскрываемости преступлений «по горячим следам» |
городской бюджет в пределах средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
Итого по разделу: |
|
|
|
городской бюджет |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
|
Раздел 5.4. Противодействие правонарушениям и преступлениям в сфере экономики |
|
5.4.1. |
Проведение рейдовых проверок на рынках, ярмарках и других территориях, отведенных для осуществления торговли, по вопросам применения контрольно-кассовых машин, выявления граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, не зарегистрированных в установленном порядке, осуществляющих свою деятельность с нарушением законодательства. |
ОВД,
комитет по потребительскому рынку и услугам администрации города |
ежеквар-тально |
повышение уровня борьбы с преступностью и правонарушениями в сфере потребительского рынка |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.4.2. |
Проведение мероприятий по выявлению нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания в РФ, нарушений работодателями правил привлечения и использования иностранных рабочих. |
ОВД,
комитет по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города |
ежеквар-тально |
снижение числа нарушений, связанных с привлечением иностранной рабочей силы |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.4.3. |
Проведение мероприятий по выявлению организаций и физических лиц, занимающихся сбытом контрафактной аудио- и видеопродукции на территории города. |
ОВД,
комитет по потребительскому рынку и услугам администрации города, администрации районов города |
ежеквар-тально |
снижение уровня продажи контрафактной продукции |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.4.4. |
Проведение комплексных проверок производителей алкогольной продукции. |
ОВД,
комитет по потребительскому рынку и услугам администрации города |
ежеквар-тально |
повышение уровня борьбы с преступностью в сфере экономики |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.4.5 |
Проведение мероприятий по выявлению правонарушений и преступлений:
- в сфере финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и внебюджетных организаций;
- связанных с предоставлением компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- связанных с размещением муниципальными заказчиками муниципального заказа. |
ОВД,
комитет по потребительскому рынку и услугам администрации города, администрации районов города, отдел территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, комитет по экономике и инвестициям администрации города |
2006 -2008 г.г. |
системное
выявление и перекрытие
каналов хищений в различных отраслях городского хозяйства |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
Итого по разделу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 5.5. Противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ |
|
5.5.1. |
Размещение в средствах массовой информации сведений о мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков. |
УВД, ОВД,
пресс-центр администрации города |
ежеквар-тально |
объективное информирование населения |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.5.2. |
Проведение разъяснительной работы среди учащихся в образовательных учреждениях о пагубном влиянии наркотиков на организм человека. |
комитеты по делам здравоохранения, по образованию, по делам молодёжи администрации города,
БЮИ МВД РФ (по согласованию) |
ежеквар-тально |
профилактическая работа с группами риска |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.5.3 |
Организация ведения социальных паспортов микрорайонов с указанием «зон риска» наркомании, наркоторговли и наркопритонов в соответствии с краевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005-2008 годы». |
УВД |
в сроки, определенные краевой программой |
обобщение и эффективное использование оперативной информации |
федеральный бюджет в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.5.4 |
Проведение осмотров врачом - наркологом учащихся школ, училищ, техникумов, колледжей и студентов вузов для выявления лиц, склонных к употреблению наркотиков или употребляющих наркотические средства. |
комитеты по делам здравоохранения, по образованию администрации города |
2006 -2007 г.г. |
раннее выявление и профилактика наркомании |
городской бюджет в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.5.5 |
Проведение лекций и практических занятий с сотрудниками подразделений внутренних дел г.Барнаула по выявлению административных правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. |
УВД,
БЮИ МВД РФ (по согласованию) |
2006 г. |
повышение правовой грамотности сотрудников органов внутренних дел при документировании административных правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков |
федеральный бюджет в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
|
Итого по разделу:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 5.6. Охрана правопорядка и обеспечение общественной безопасности в общественных местах и на транспорте. |
|
5.6.1. |
Проведение оперативно-профилак-тических мероприятий по проверке жилого сектора с целью выявления лиц криминальной направленности, постановки их на профилактические учеты в органах внутренних дел города. |
УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
повышение уровня общественной безопасности, доверия общества к правоохранительным органам |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.2. |
Организация охраны общественного порядка в садоводческих товариществах с привлечением членов общественных организаций, ассоциаций садоводческих товариществ города. |
УВД, ОВД,
администрации районов города |
ежегодно в период с мая по октябрь |
усиление охраны правопорядка на территории садоводческих товариществ |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.3. |
Принятие мер к увеличению плотности наружных нарядов милиции на улицах города, проведение сезонных корректировок планов единой дислокации с целью предотвращения и раскрытия уличных преступлений. |
УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
усиление охраны правопорядка в общественных местах |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.4. |
Установка системы видеонаблюдения (с выводом на мониторы дежурной части УВД г. Барнаула) в местах проведения массовых мероприятий: - пл. Сахарова,
- пл. Советов,
- пл. Победы. |
УВД,
администрации города и районов
города |
2006 - 2008 г.г. |
обеспечение общественного порядка в местах массового пребывания людей |
городской бюджет |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3000,0 |
|
5.6.5. |
Привлечение членов добровольных народных дружин, оперативных студенческих отрядов, формирований казачества, сотрудников ЧОП и СБ к обеспечению охраны общественного порядка. |
УВД, ОВД,
комитет по делам молодёжи администрации города |
ежеквар-тально |
снижение количества уличных преступлений |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.6. |
Разработка и проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий по профилактике и раскрытию краж цветного металла с промышленных предприятий города и иных объектов всех форм собственности. |
УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
снижение количества хищений электрооборудования на территории города |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.7. |
Проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий по проверке пунктов приема цветного металла на предмет выявления нарушений в деятельности данных пунктов. |
ОВД |
1 раз в полугодие |
снижение количества хищений электрооборудования на территории города |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.8. |
Проведение работы по разъяснению гражданам, проживающим в многоквартирных домах, необходимости установки на дверях подъездов электронных замков с системой домофонов и тревожной сигнализации с подключением к пультам централизованного наблюдения. |
УВД, ОВД,
комитеты жилищно-коммунального хозяйства администраций районов города |
ежеквар-тально |
снижение количества квартирных краж на территории города |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.9. |
Создание детских «Автогородков» в каждом районе города. |
ОГИБДД УВД, комитеты по образованию, по эксплуатации дорог, благоустройству, транспорту и связи администрации города |
2006 -
2008 г.г. |
профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, повышение практических навыков по соблюдению правил дорожного движения |
городской бюджет |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
250,0 |
|
5.6.10. |
Размещение средств наружной рекламы, пропагандирующих безопасность дорожного движения, в каждом районе города. |
комитет по архитектуре и развитию города, администрации районов города, ОГИБДД УВД |
2006 -
2008 г.г. |
снижение травматизма на автодорогах города |
городской бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
|
5.6.11. |
Оборудование мест парковки автомобильного транспорта вблизи спортивных, культурных и иных объектов проведения массовых мероприятий. |
комитет по архитектуре и развитию города, администрации районов города, ОГИБДД УВД |
2006 г. |
обеспечение безопасности граждан, снижение травматизма на автодорогах города |
городской бюджет |
50,0 |
|
|
50,0 |
|
5.6.12. |
Разработка и установка в дежурных частях УВД и ОВД современной компьютерной программы по приёму и обработке сообщений о преступлениях и правонарушениях, поступивших по телефону «02». |
УВД |
2006 г. |
увеличение числа раскрытых преступлений по «горячим следам», повышение уровня учётно-регистрационной дисциплины |
городской бюджет |
7000,0 |
|
|
7000,0 |
|
5.6.13. |
Установка в дежурной части УВД современной компьютерной программы «Навигатор». |
УВД |
2007 г. |
контроль за работой и определение дислокации автопатрулей, несущих службу в г.Барнауле, эффективное руководство силами и средствами ОВД для задержания преступников по «горячим следам», увеличение числа раскрытых преступлений |
городской бюджет |
|
4000,0 |
|
4000,0 |
|
5.6.14. |
Проведение совместной работы с органами ТОС, домовыми комитетами, старшими по подъездам по охране правопорядка на территории города. |
УВД, ОВД,
администрации районов города, органы ТОС |
2006 – 2008 г.г. |
обеспечение общественной безопасности на территории города |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.6.15 |
Проведение профилактических рейдов по улицам города и местам отдыха граждан по выявлению лиц, занимающихся проституцией. |
УВД, ОВД |
ежеквартально |
снижение числа лиц, занимающихся проституцией, повышение нравственного уровня в обществе |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
|
Итого по разделу:
|
|
|
|
городской бюджет |
8200,0 |
5200,0 |
1200,0 |
14600,0 |
|
Раздел 5.7. Предупреждение правонарушений несовершеннолетних и лиц, ранее совершавших преступления |
|
5.7.1. |
Участие в проведении на территории города единовременных профилактических операций: «Безнадзорные дети», «Подросток». |
УВД, ОВД,
комитет по образованию администрации города, администрации районов города |
по отдельному плану |
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание необходи
мой помощи детям со стороны государства |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.2 |
Обеспечить поэтапное введение штатных должностей инспекторов по делам несовершеннолетних во всех школах города |
Комитет по образованию, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города, УВД, администрации районов города |
2006 - 2008 |
Повышение эффективности профилактики правонарушений среди учащихся школ и пропаганды среди них правовых знаний |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.3. |
Обеспечение занятости школьников в период летних каникул. |
комитет по образованию, администрации районов |
ежегодно в период с июня по август |
снижение правонарушений среди школьников |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на
соответствующий финансовый год |
|
5.7.4 |
Разработка и внесение предложений о переводе краевого приюта социаль-
ной реабилитации детей «Солнышко» на круглосуточный режим работы. |
Комитет по образова-нию, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города, УВД |
2006 |
Повышение эффектив-
ности работы по социальной реабилитации безнадзорных несовершеннолетних и борьбы с беспризорностью |
|
|
5.7.5. |
Организация операций по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, в первую очередь, в занятие наркоманией, проституцией и гомосексуализмом. |
УВД, ОВД |
каждое полугодие |
предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.6. |
Обеспечение трудоустройства и продолжения получения образования подростками, выбывшими из школ и не получившими полного среднего образования. |
ГУ Центр занятости населения г. Барнаула, комитет по образованию администрации города, УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.7. |
Организация работы межведомственных комиссий по комплексному решению вопросов трудового, бытового и социального устройства лиц, состоящих на профилактических учетах, в том числе ранее судимых. |
ГУ Центр занятости населения г. Барнаула, комитет по социальной поддержке населения,
УВД, ОВД |
в течение всего периода |
предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.8. |
Организация и проведение тематических культурно-массовых мероприятий по организации досуга детей, подростков и молодежи, связанные с пропагандой здорового образа жизни. |
комитет по культуре, комитет по делам молодёжи администрации города, администрации районов города |
ежеквар-тально |
предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.9. |
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов доведения несовершеннолетних до состояния опьянения; продажи спиртных напитков лицам, не достигшим возраста 18 лет, юридическими и физическими лицами, занимающимися реализацией алкогольной продукцией. |
УВД, ОВД, комитет по потребительскому рынку и услугам администрации города |
каждое полугодие |
предупреждение правонарушений несовершеннолетних |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.10. |
Информирование через СМИ населения города о проблемах предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних. |
УВД, ОВД,
пресс- центр администрации города |
каждое полугодие |
предупреждение правонарушений несовершеннолетних |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.11. |
Организация и проведение в школах, учебных заведениях, ночных клубах, на дискотеках и иных массовых молодежно - досуговых мероприятиях оперативно - профилак-тических мероприятий по выявлению и пресечению распространения наркотических средств. |
УВД, ОВД,
комитет по культуре,
комитет по делам молодёжи,
комитет по образованию администрации города |
каждое полугодие |
профилактика распространения наркотиков среди молодежи |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.12. |
Проведение в образовательных учреждениях лекций и семинаров по вопросам правоохранительной деятельности. |
комитеты по образованию, по делам молодёжи администрации города,
УВД, ОВД |
ежеквар-тально |
предупреждение правонарушений среди молодежи |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.13. |
Организация в библиотеках города постоянно действующих книжных выставок по правовой тематике. |
комитеты по культуре, по делам молодёжи администрации города |
в течение всего периода |
повышение уровня правовой культуры населения |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.7.14. |
Обеспечение отдельными телефонными номерами школьных инспекторов по делам несовершеннолетних. |
комитет по образованию администрации города,
УВД, ОВД |
2006 г. |
создание необходимых условий для работы школьных инспекторов по делам несовершеннолетних |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
|
Итого по разделу:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 5.8. Работа с кадрами, укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
|
|
5.8.1. |
Оснащение рабочих мест участковых уполномоченных милиции на участковых пунктах милиции и сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних компьютерной техникой и канцелярскими товарами. |
УВД,
администрации районов города |
ежегодно |
создание условий для работы сотрудников милиции |
городской бюджет |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
525,0 |
|
5.8.2. |
Разработка и издание методических рекомендаций, наглядных пособий, видеоматериалов, пропагандирующих деятельность милиции г. Барнаула и поступление на службу в органы внутренних дел. |
УВД, ОВД |
каждое полугодие |
создание положительного образа сотрудника милиции, приток кадров на службу в ОВД |
городской бюджет |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
90,0 |
|
5.8.3. |
Организация проведения смотров-конкурсов:
«Лучший участковый пункт милиции»,
«Лучший участковый»,
«Лучший милиционер города», «Лучший милиционер-водитель». |
УВД, ОВД |
ежегодно в период с
июля по
октябрь |
Стимулирование работы и повышение профессиональных навыков сотрудников ОВД |
городской бюджет |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
|
5.8.4 |
Рассмотрение на заседании Совета общественной безопасности города и оперативных совещаниях УВД хода работы по укреплению дисциплины и организованности сотрудников органов внутренних дел, искоренению среди них фактов предательства интересов службы. |
Совет общественной безопасности, УВД |
ежегодно |
Очищение рядов органов внутренних дел от недобросовестных сотрудников |
городской бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
5.8.5. |
Обеспечение реализации требований федерального законодательства по предоставлению сотрудникам ОВД социальных льгот и гарантий. |
УВД |
ежемесячно |
реализация социальных льгот и гарантий |
федеральный, краевой, городской
бюджеты в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на эти цели на соответствующий финансовый год |
|
5.8.6. |
Проведение мероприятий по оснащению кабинета психологической регуляции. |
УВД, ОВД |
2006 г. |
релаксация психологического состояния сотрудников, действующих в экстремальных ситуациях, повышение уровня готовности личного состава к действиям в экстремальных ситуациях, связанным с исполнением служебных обязанностей |
городской бюджет |
50,0 |
|
|
50,0 |
|
5.8.7 |
Создание городского фонда поддержки и развития материально – технической базы органов внутренних дел |
Совет директоров предприятий г.Барнаула при главе города,Координационный совет предпринимателей при главе города,УВД |
2006 |
Укрепление материально – технической основы борьбы с преступностью |
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|
5.8.8. |
Проведение ремонтно - восстано-вительных работ в гараже УВД. |
УВД, ОВД |
2006-2008 г.г. |
улучшение качества технического обслуживания транспорта |
городской бюджет |
2500,0 |
|
|
2500,0 |
|
5.8.9. |
Обеспечение запасными частями и комплектующими, горюче - смазоч-ными материалами автотранспорта подразделений УВД. |
УВД, ОВД |
ежемесячно |
повышение мобильности милиции при решении оперативных задач |
городской бюджет |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3000,0 |
|
5.8.10. |
Проведение ремонтно - восстано-вительных работ в административных зданиях УВД и ОВД. |
УВД, ОВД |
ежегодно |
приведение зданий, сооружений и помещений в соответствие с санитарными нормами |
городской бюджет |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
750,0 |
|
5.8.11. |
Проведение ремонтных работ в помещениях дежурных частей ОВД г. Барнаула и приведение их в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 №627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение». |
УВД, ОВД,
администрации районов города |
ежегодно |
создание условий содержания задержанных лиц, соответствующих требованиям законадательства |
городской бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
|
5.8.12. |
Разработка методических рекомендаций и памяток с комментариями действующего законодательства для сотрудников органов внутренних дел по вопросам правоприменительной тематики. |
БЮИ МВД РФ (по согласованию). |
2006-2007 г.г. |
повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу:
|
|
|
|
городской бюджет |
4105,0 |
1555,0 |
1555,0 |
7215,0 |
|
|
Итого по годам:
|
|
|
|
городской бюджет |
12455,0 |
6805,0 |
2805,0 |
22065,0 |
|
Всего затрат по городскому бюджету: 22065,0 |
Дата изменения:
2008-02-12 Дата публикации:
2006-04-13
|
