Городская целевая Программа "Дети Барнаула" на 2004-2008 годы
I. Паспорт Программы.
II. Обоснование принятия городской целевой Программы «Дети Барнаула» на 2004-2008 годы».
III. Разделы Программы:
3.1. Подпрограмма «Дети-сироты»;
3.2. Подпрограмма «Дети-инвалиды»;
3.3. Подпрограмма «Здоровый ребёнок»;
3.4. Подпрограмма «Воспитание школьников»;
3.5. Подпрограмма «Одарённые дети».
I. Паспорт Программы
1. Наименование Программы:
Городская целевая Программа «Дети Барнаула» на 2004-2008 годы.
2. Нормативно-правовое обеспечение Программы:
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. №292-р;
- постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. №732 «О Федеральной целевой программе «Дети России» на 2003-2006 годы»;
- постановление администрации Алтайского края от 13 декабря 2000 г. №936 «Об утверждении краевой комплексной Программы «Сохранение и развитие системы образования в Алтайском крае до 2005 года»;
- постановление администрации Алтайского края от 19.05.2003 №255 «О краевой целевой программе «Дети Алтая» на 2003-2006 годы»;
- Стратегия развития Барнаула до 2010 года.
3. Основные разработчики:
комитет по образованию администрации города, комитет по делам здравоохранения, комитет по социальной защите населения, комитет по делам молодёжи, комитет по культуре, комитет по физической культуре и спорту, Алтайский краевой врачебно-физкультурный диспансер, краевой центр профориентации молодежи и психологической подготовки населения, отдел по профилактике правонарушений, охране прав детей администрации Железнодорожного района.
4. Перечень подпрограмм:
- «Дети-сироты» (координатор – комитет по образованию администрации города);
- «Дети-инвалиды» (координатор – комитет по социальной защите населения администрации города);
- «Здоровый ребёнок» (координатор – комитет по делам здравоохранения администрации города);
- «Воспитание школьников» (координатор – комитет по образованию администрации города);
- «Одарённые дети» (координатор – комитет по образованию администрации города).
5. Цели Программы:
- достижение более эффективного взаимодействия, интеграции межведомственных усилий, направленных на образование и воспитание детей, сохранение их здоровья, адаптацию в сложных социальных условиях;
- обеспечение защиты прав, жизненной реализации и самореализации всех категорий детей;
- обеспечение повышения качества образования и воспитания детей школьного возраста;
- усиление социально-преобразующих функций образования, профилактики негативных социально-личностных проявлений;
- создание условий для выявления, поддержки и развития одарённых детей в г.Барнауле.
6. Задачи Программы:
- формирование системы социальной защиты и интеграции с обществом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- поддержка семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без родительского попечения;
- обеспечение реабилитационных мер для получения детьми-инвалидами адекватного образования;
- укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, обеспечение условий для рождения здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидизации;
- осуществление адресной поддержки одарённых детей, а также учреждений, творческих коллективов, педагогов, работающих с одарёнными детьми.
7. Срок реализации Программы:
2004-2008 годы.
8. Источники финансирования Программы:
общие затраты на реализацию Программы «Дети Барнаула» за счет всех источников финансирования будут определяться ежегодно при формировании бюджетов всех уровней, а также с учётом привлечения внебюджетных средств и благотворительных взносов.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- повышение уровня здоровья детей;
- улучшение положения детей, в том числе одарённых детей, детей-инвалидов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение охвата внеурочной занятостью детей по интересам;
- сохранение и развитие единого образовательно-воспитательного и коррекционно-реабилитационного пространства в городе;
- воспитание инициативной, творческой и социально-ответственной личности;
- формирование в сознании детей и подростков культа здоровья и здорового образа жизни;
- объединение усилий специалистов и учреждений различной ведомственной принадлежности в работе с детьми.
10.Система контроля за исполнением Программы:
контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном администрацией города порядке совместно с координаторами подпрограмм и с участием управления администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике, комитета по социальной политике городской Думы.
Введение
Городская целевая Программа «Дети Барнаула» на 2004-2008 годы (далее именуемая – Программа), разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 г. №292-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. №732 «О Федеральной целевой программе «Дети России» на 2003-2006 годы», постановлениями администрации Алтайского края от 13 декабря 2000 г. №936 «Об утверждении краевой комплексной Программы «Сохранение и развитие системы образования в Алтайском крае до 2005 года» и от 19 мая 2003 г. №255 «О краевой целевой программе «Дети Алтая» на 2003-2006 годы», включает в себя 5 подпрограмм: «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Здоровый ребёнок», «Воспитание школьника» и «Одарённые дети».
Учитывая, что ранее принятые городские целевые Программы: «Патриотическое воспитание молодёжи г.Барнаула на 2002-2005 г.», «Программа мер по спортивно-оздоровительной работе со школьниками на 2002-2006 гг.», «Программа мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г.Барнаула на 2002-2006 гг.», «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании. Лечение и реабилитация наркологических больных и борьба с незаконным оборотом наркотиков в г.Барнауле на 2004-2008 г.г.», «Репродуктивное здоровье детей и подростков г.Барнаула на 2003-2006 гг.», «Развитие системы дошкольного образования г.Барнаула на 2003-2007 годы» действуют до 2006-2008 годов, они в городскую целевую Программу «Дети Барнаула» не входят.
Результаты анализа выполнения мероприятий по реализации в городе целевых Программ, наличие нерешённых проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей, совершенствования учебно-воспитательного процесса.
Для создания благоприятных условий жизнедеятельности, полноценного обучения и развития, сохранения здоровья, социальной адаптации детей в городе необходима комплексная Программа, интегрирующая усилия здравоохранения, семьи, системы образования, социальной защиты, комитетов по культуре, физической культуре и спорту, средств массовой информации, общественных организацией, всех организаций, ведомств и учреждений, участвующих в формировании личности ребенка.
Программа «Дети Барнаула» на 2004-2008 годы поможет в решении комплекса проблем, связанных с развитием и защитой подрастающего поколения.
II. Обоснование принятия городской целевой Программы «Дети Барнаула» на 2004-2008 годы
В городе Барнауле за последние десять лет создана сеть инновационных образовательных учреждений, составляющих 28% от числа общеобразовательных школ.
Именно на их базе ведется работа по обновлению содержания образования, форм, методов и приемов организации учебно-воспитательного процесса, по повышению профессионального уровня педагогических кадров, решаются задачи развития творческих способностей и интеллекта учащихся, осуществляется профильная подготовка по отдельным предметам, формируется нравственный, гражданский облик выпускника.
В инновационных школах широко развернута научно-исследовательская, экспериментальная работа педагогов и учащихся в рамках региональных, всероссийских и международных программ.
Разработаны и успешно используются авторские учебные программы, учебники, учебно-методические пособия. Свыше 300 преподавателей высшей школы ведут учебную, консультационную, научно-исследовательскую работу в этих учебных заведениях.
Такая совместная деятельность даёт положительный результат: свыше 53% учеников инновационных школ учится на «хорошо» и «отлично», более 50% призовых мест на краевых олимпиадах школьников принадлежит городским учащимся.
Из 40 школьных стипендиатов города 30 воспитанников инновационных школ стали обладателями муниципальной стипендии.
Вместе с тем, в деятельности инновационных школ по выявлению, поддержке и развитию одарённых детей имеются проблемы: отсутствует система психолого-педагогической диагностики одарённых детей, адресная поддержка педагогических коллективов, работающих в данном направлении. Для обеспечения эффективности в работе со способными и одарёнными детьми необходим банк данных. Требуют совершенствования система повышения квалификации педагогов и укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с одарёнными детьми.
В сложившихся социально-экономических условиях здоровье детей и подростков является фактором национальной безопасности, критерием эффективности социальной и экономической межведомственной политики государства.
В настоящее время сформирован системный подход к решению этих вопросов на самых различных управленческих уровнях.
Целенаправленная работа в данном направлении позволила добиться положительных сдвигов в демографических показателях. Из года в год устойчиво растёт рождаемость. На протяжении последних 5-ти лет стабильно низким остаётся показатель младенческой смертности.
Уменьшается количество детей и подростков, поражённых хроническими заболеваниями органов дыхания, пищеварения, мочеполовой системы.
В то же время, только 30% родившихся детей могут быть признаны здоровыми, возрастает количество детей и подростков с нарушениями опорно-двигательного аппарата, нервной системы.
Недостаток современной наркозно-дыхательной аппаратуры, сурфактанта не позволяет оказывать квалифицированную медицинскую помощь в полном объеме новорожденным в учреждениях родовспоможения.
Дополнительное финансирование требуется для организации пренатальной (внутриутробной) диагностики состояния плода, в т. ч. врожденных пороков развития и внутриутробных инфекций.
Необходимо повышать роль амбулаторно-поликлинической сети в деле организации реабилитационно-оздоровительных мероприятий с детьми и подростками, имеющими отклонения в состоянии здоровья, путем укрепления материально-технической базы поликлинических учреждений.
Продолжает оставаться крайне напряженной обстановка, связанная с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков и наркотических веществ.
Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами.
Не снижается детская инвалидность. В городе Барнауле 3,5 тысячи детей-инвалидов до 18 лет, 800 из них посещают специальные коррекционные дошкольные учреждения и школы-интернаты, в общеобразовательных школах обучается около 2 тысяч детей. Организована работа районных центров помощи семье и детям, работают отделения социального обслуживания детей-инвалидов на дому.
Вместе с тем, увеличилось количество детей со сложной многоуровневой патологией, которые выпадают из образовательного пространства из-за отсутствия реабилитационных учреждений соответствующего вида. В связи с изменением законодательства Российской Федерации увеличился объём работы реабилитационных учреждений, финансовые затраты на их содержание. Остаётся нерешённой проблема переподготовки специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами.
Комплексное решение этих проблем позволит существенно поддержать семьи с детьми-инвалидами, повысить эффективность реабилитационных мероприятий.
В городе увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 10-ти детских домах, школах-интернатах и Доме ребенка воспитываются 735 таких детей. Формами семейного воспитания охвачено 1700 детей и подростков; на содержание 887 подопечных и 12 патронатных воспитанников выплачивается денежное пособие.
На постоянном контроле находится работа по защите имущественных, жилищных прав и интересов детей-сирот.
Однако, остаются нерешёнными вопросы профилактики семейного неблагополучия, работы с «кровной семьей», совершенствования семейных форм устройства детей, оставшихся без родителей, установления более тесного сотрудничества и взаимодействия служб и ведомств по трудоустройству детей-сирот.
В воспитательной работе учреждений образования города определены приоритетные направления – нравственное, художественно-эстетическое, гражданско-правовое.
Для воспитания активной гражданской позиции подростков в городе создано и действует 113 общественных организаций. Успешно функционирует городской школьный парламент. Активизировалась работа школьных тематических музеев, военно-патриотических клубов. Более 9 тыс. учащихся активно занимаются спортом. В рамках курса «Барнауловедение» учащиеся изучают историю и культуру своей малой Родины. Охват внеурочной занятостью учащихся по интересам составляет 83%.
Вместе с тем, остается высокой детская подростковая преступность, снижается роль семьи в воспитании детей. Слабая материальная база учреждений дополнительного образования приводит к сокращению детских объединений, занятых техническим творчеством.
Вот почему для решения обозначенного комплекса проблем, связанных с охраной жизни и здоровья детей, организацией учебно-воспитательного процесса с детьми-сиротами и инвалидами, одаренными детьми, а также совершенствования воспитательной раб
оты с детьми и подростками и создания единого образовательно-воспитательного пространства необходима городская целевая программа «Дети Барнаула».
В городе уже действует ряд Программ по вопросам здоровья и воспитания детей, рассчитанных на 2004-2008 гг.: «Патриотическое воспитание молодёжи г.Барнаула на 2002-2005 г.», «Программа мер по спортивно-оздоровительной работе со школьниками на 2002-2006 гг.», «Программа мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г.Барнаула на 2002-2006 гг.», «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании. Лечение и реабилитация наркологических больных и борьба с незаконным оборотом наркотиков в г.Барнауле на 2004-2008 г.г.», «Репродуктивное здоровье детей и подростков г.Барнаула на 2003-2006 гг.», «Развитие системы дошкольного образования г.Барнаула на 2003-2007 годы». Поэтому Программа «Дети Барнаула» не включает их, а состоит из дополнительных подпрограмм:
- «Дети-сироты» (координатор – комитет по образованию администрации города);
- «Дети-инвалиды» (координатор – комитет по социальной защите населения администрации города);
- «Здоровый ребёнок» (координатор – комитет по делам здравоохранения администрации города);
- «Воспитание школьников» (координатор – комитет по образованию администрации города);
- «Одарённые дети» (координатор – комитет по образованию администрации города).
III. Разделы Программы
3.1. Подпрограмма «Дети-сироты»
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
- подпрограмма «Дети-сироты». |
|
Основные разработчики подпрограммы |
- комитет по образованию, комитеты социальной защиты администрации города и районов, отдел по профилактике правонарушений, охране прав детей администрации Железнодорожного района. |
|
Цели подпрограммы |
- обеспечение реализации Закона РФ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления администрации Алтайского края от 05.10.2000 №776 «Об улучшении положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае на 2001-2005 годы». |
|
Задачи подпрограммы |
- формирование системы социальной защиты и интеграции с обществом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- формирование условий, способствующих семейным формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- государственная поддержка семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без родительского попечения. |
|
Ожидаемые результаты подпрограммы |
- улучшение положения детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- расширение сети учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- предупреждение социального сиротства. |
Мероприятия подпрограммы
Раздел I. Предупреждение социального сиротства
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Источники
финансирования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Исполнители |
Срок
исполнения (годы) |
|
2004г. |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
ИТОГО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.1. |
Создание банка данных семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите, комитет по образованию, УВД, комитет по делам здравоохранения |
2004 |
|
1.2. |
Выявление и оказание помощи детям, попавшим в сложные жизненные ситуации. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию, комитет по
социальной защите, комитет по
делам здравоохранения |
постоянно |
|
1.3. |
Создание банка данных потенциальных усыновителей, опекунов, патронатных воспитателей. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию, комитет по социальной защите |
2004 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.4. |
Создание экспертных комиссий для эффективного отбора кандидатов в усыновители, опекуны, патронатные воспитатели и другие виды семейного устройства детей, оставшихся без родителей. |
|
|
|
|
|
|
|
Администрации районов |
2004 |
|
1.5. |
Формирование общественного мнения по проблеме сиротства через средства массовой информации |
|
|
|
|
|
|
|
Городской и районные комитеты по образованию, СМИ |
ежегодно, 1 раз в квартал |
|
1.6. |
Формирование нормативно-правовой базы по защите интересов несовершеннолетних. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию, комитет по
социальной защите, комитет по делам здравоохранения |
2004-2008 |
|
1.7. |
Проведение мероприятий, направленных на усиление родительской ответственности за воспитание детей |
|
|
|
|
|
|
|
Городской и районные комитеты по образованию |
ежегодно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.8. |
Расширение инфраструктуры учреждений социальной защиты через открытие центров (отделений):
- «раннего вмешательства» (по работе с родителями-отказниками, несовершеннолетними и одинокими родителями, а также имеющими физические и психические отклонения);
- «постинтернатной адаптации» (для выпускников детских домов и школ-интернатов). |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите, комитет по образованию, комитет по делам здравоохранения |
2005 |
Раздел II. Расширение и совершенствование сети детских интернатных учреждений,
форм семейного воспитания детей-сирот
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Источники
финансирования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Исполнители |
Срок
исполнения (годы) |
|
2004г. |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
ИТОГО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
2.1. |
Улучшение условий для реабилитации и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, оказавшихся в критической жизненной ситуации: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- открытие в Ленинском районе учреждения для временного пребывания детей, оставшихся без родительского попечения; |
Бюджет
города |
|
700,0 |
|
|
|
700,0 |
Администрация Ленинского района |
2005 |
|
- открытие в Индустриальном районе приютской группы для детей, оказавшихся в социально-опасном положении; |
Бюджет
города |
500,0 |
|
|
|
|
500,0 |
Администрация Индустриального района |
2004 |
|
- открытие в Октябрьском районе приюта для безнадзорных детей . |
Бюджет города |
|
|
|
700,0 |
|
700,0 |
Администрация Октябрьского района |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
2.2. |
Приобретение автотранспорта для: |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
детского дома №4, |
250,0 |
|
|
|
|
250,0 |
|
2004 |
|
детского дома №3, |
|
250,0 |
|
|
|
250,0 |
|
2005 |
|
детского дома №7, |
|
|
250,0 |
|
|
250,0 |
|
2006 |
|
детского дома «Приют», |
|
|
|
250,0 |
|
250,0 |
|
2007 |
|
спецшколы-интерната №3, |
|
|
|
250,0 |
|
250,0 |
|
2007 |
|
спецшколы-интерната №4; |
|
|
|
|
250,0 |
250,0 |
|
2008 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- медицинского, физиотерапевтического оборудования, средств коррекции; |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
450,0 |
|
ежегодно |
|
- мягкой мебели, технологического оборудования; |
|
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
1000,0 |
|
ежегодно |
|
- компьютерной техники. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Совершенствование системы патронатного воспитания детей. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию, комитет по социальной защите |
2004-2008 |
|
2.4. |
Организация мер по соблюдению прав детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях общественного воспитания, в опекунских, патронатных семьях. |
|
|
|
|
|
|
|
Городской и районные комитеты по образованию |
ежегодно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
2.5. |
Участие воспитанников детских домов в работе Российского профильного психолого-педагогического реабилитационного лагеря «Выбор» (в рамках Федеральной целевой программы «Дети России»). |
Федеральный бюджет (субсидии) |
250,0 |
|
|
|
|
250,0 |
Комитет по образованию |
2004 |
|
|
ИТОГО по разделу II: |
|
1090,0 |
1290,0 |
590,0 |
1540,0 |
590,0 |
5100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел III. Обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Источники
финансирования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Исполнители |
Срок
исполнения (годы) |
|
2004г. |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
ИТОГО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
3.1. |
Финансирование в полном объеме расходов детским домам и школам-интернатам на выдачу выпускникам денежной компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования по нормам, утвержденным Правительством РФ. |
Федеральный бюджет (субсидии) |
345,6 |
380,0 |
420,0 |
460,0 |
505,0 |
2110,6 |
Управление администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике |
ежегодно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
3.2. |
Финансирование выплаты ежемесячных пособий на содержание опекаемых детей и детей, воспитывающихся в патронатных семьях, в соответствии с Федеральным законом. |
Федеральный бюджет (субсидии) |
36653,0 |
40320,0 |
44350,0 |
48790,0 |
53670,0 |
223783,0 |
Комитеты по финансам, налоговой и кредитной политике районов |
ежегодно |
|
3.3. |
Обеспечение жилой площадью выпускников детских домов, не имеющих закрепленного жилья, состоящих на очереди для его получения в администрациях районов. |
|
|
|
|
|
|
|
Администрации районов |
постоянно |
|
3.4. |
Сохранение льгот за оформление документов при приватизации квартир - 50% детям-сиротам, имеющим жилье и направленным в детские дома. |
|
|
|
|
|
|
|
Администрации районов |
постоянно |
|
3.5. |
Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
Федеральный бюджет (субсидии) |
2400,0 |
2400,0 |
2400,0 |
2400,0 |
2400,0 |
12000,0 |
Комитет по образованию, комитет по делам здравоохранения |
ежегодно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
3.6. |
Проведение углубленных медицинских осмотров воспитанников детских интернатных учреждений и детей, находящихся под опекой, патронатом. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по делам здравоохранения |
2 раза в год |
|
3.7. |
Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в категорию лиц, пользующихся бесплатным проездом в городском транспорте. |
|
|
|
|
|
|
|
Транспортный отдел,
комитет по образованию |
2004 |
|
3.8. |
Содействие занятости детей-сирот, в т. ч. на квотирование рабочих мест |
|
|
|
|
|
|
|
Центр занятости населения |
ежегодно |
|
3.9. |
Оказание профконсультационных и профориентационных услуг детям-сиротам. |
|
|
|
|
|
|
|
Городской и районные комитеты по социальной защите, Центр занятости населения, краевой центр профориентации молодежи |
постоянно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
3.10. |
Обеспечение дальнейшего развития деятельности кружков, клубов по интересам, спортивных секций, общественных объединений для воспитанников детских домов. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию, комитет по делам молодежи, комитет по физкультуре и спорту, комитет по культуре |
2004-2008 |
|
|
ИТОГО по разделу III: |
|
39398,6 |
43100,0 |
47170,0 |
51650,0 |
56575,0 |
237893,6 |
|
|
Раздел IV. Научно-методическое сопровождение организации защиты
прав несовершеннолетних
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Источники
финансирования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Исполнители |
Срок
исполнения (годы) |
|
2004г. |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
ИТОГО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
4.1. |
Организация работы городского методического объединения социальных педагогов, психологов детских домов и школ-интернатов. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию |
2004 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
4.2. |
Проведение семинаров: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- «Социальный педагог и защита прав несовершеннолетних»; |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию |
ежегодно |
|
- «Правовое обеспечение охраны прав несовершеннолетних, проблемы психолого-педагогической и медицинской реабилитации и адаптации подростков, оставшихся без родительского попечения»; |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию |
ежегодно |
|
- для общественных инспекторов по охране прав детей в учреждениях образования. |
|
|
|
|
|
|
|
Городской и районные комитеты по образованию |
ежегодно |
|
4.3. |
Организация педагогической и социально-психологической помощи для кандидатов в усыновители, опекуны, патронатные воспитатели. |
|
|
|
|
|
|
|
Городской и районные комитеты по образованию |
ежегодно |
|
|
Всего: |
|
40488,6 |
44390,0 |
47760,0 |
53190,0 |
57165,0 |
242993,6 |
|
|
Конкретные объемы средств, направления и формы финансирования устанавливаются при утверждении
бюджета на соответствующий год.
3.2. Подпрограмма «Дети-инвалиды»
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
— подпрограмма «Дети-инвалиды». |
|
Основные разработчики подпрограммы |
— комитет по социальной защите населения, комитет по образованию,
комитет по делам здравоохранения, комитет по физической культуре и спорту, Алтайский центр профориентации, Алтайский краевой врачебно-физкультурный диспансер. |
|
Цели подпрограммы |
— социальная и государственная поддержка семей с детьми-инвалидами;
— медико-социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов. |
|
Задачи подпрограммы |
— усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
— создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;
— информационное обеспечение проблем детской инвалидности;
— организация повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;
— обеспечение реабилитационных мер для получения детьми-инвалидами адекватного образования;
— укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов. |
|
Ожидаемые результаты подпрограммы |
— снижение темпа роста показателей инвалидизации среди детей до 18 лет;
— совершенствование системы выявления и учета детей-инвалидов;
— повышение качества комплексных реабилитационных мероприятий. |
Мероприятия подпрограммы
Раздел I. Организационные мероприятия
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Исполнители |
Срок исполнения (годы) |
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
ИТОГО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.1. |
Создание единого банка данных о детях-инвалидах в рамках существующего законодательства. |
бюджет
города |
100,0 |
100 ,0 |
100,0 |
|
|
300,0 |
Комитет по социальной защите, комитет по делам здравоохранения, комитет по образованию |
2004-2006 |
|
1.2. |
Организация комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей-инвалидов, определение форм и содержания их обучения и воспитания. |
бюджет
города |
|
|
|
|
|
|
Комитет по делам здравоохранения, комитет по образованию |
постоянно |
|
1.3. |
Разработка индивидуальных программ психолого-медико-педагогического сопровождения детей-инвалидов. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по делам здравоохранения, комитет по образованию |
постоянно |
|
1.4. |
Проведение районных и городских спартакиад среди детей-инвалидов всех категорий. |
бюджет
города |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
100,0 |
Комитет по физкультуре и спорту, комитет по социальной защите, комитет по образованию, администрации районов |
ежегодно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.5. |
Оздоровление детей-инвалидов, в том числе имеющих неработающих родителей, на базе городских площадок в летний период. |
бюджет
города |
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию, комитет по социальной защите,
Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ |
ежегодно |
|
1.6. |
Проведение профильных смен на базе загородных оздоровительных лагерей для детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, сахарным диабетом. |
бюджет города |
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию, комитет по социальной защите, комитет по делам здравоохранения |
ежегодно |
|
1.7. |
Расширение и совершенствование сети дошкольных специальных (коррекционных) учреждений для детей-инвалидов: |
в рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
|
|
Комитет по делам здравоохранения, комитет по образованию |
постоянно |
|
— организация работы групп для детей с синдромом раннего детского аутизма; |
|
|
|
|
|
|
|
|
2004, 2005 |
|
— организация работы групп для детей со сложной структурой дефекта; |
|
|
|
|
|
|
|
|
2004, 2005 |
|
— организация работы групп детей-дошкольников с ограниченными возможностями, не посещающих ДОУ, для подготовки к школе в каждом районе. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите, комитет по образованию |
ежегодно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.8. |
Организация в учреждениях образования бесплатного питания детей-инвалидов из малообеспеченных семей. |
в рамках текущего финансирования |
372,6 |
372,6 |
372,6 |
372,6 |
372,6 |
1863,0 |
Комитет по образованию, комитет по социальной защите |
ежегодно |
|
1.9. |
Открытие физкультурно-оздоровительного клуба для детей-инвалидов на базе школы № 125. |
бюджет города |
200,0 |
|
|
|
|
200,0 |
Комитет по физкультуре и спорту, администрация Индустриального района |
2004 |
|
1.10. |
Организация лечебного плавания для детей-инвалидов при оплате на льготных условиях на базе городских бассейнов «Обь», «Амфибия». |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите, комитет по физкультуре и спорту |
ежегодно |
|
1.11. |
Организация групп творческой реабилитации детей. |
в рамках текущего финансирования |
20,0 |
|
|
|
|
20,0 |
Комитет по образованию, комитет по социальной защите |
2004 |
|
1.12. |
Открытие школы надомного обучения детей-инвалидов, обучающихся в специальных (коррекционных) школах-интернатах. |
бюджет
города |
100,0 |
|
|
|
|
100,0 |
Комитет по образованию |
2004 |
|
1.13. |
Организация психокоррекционных оздоровительных групп, групп ЛФК для детей-инвалидов. |
в рамках текущего финансирования |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
75,0 |
Комитет по образованию |
постоянно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.14. |
Совершенствование работы по обслуживанию детей с ограниченными возможностями на дому с выделением для этой цели ставки социальных работников в центрах социального обслуживания. |
в рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите, управление администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике |
2004 |
|
1.15. |
Совершенствование работы Советов и Союзов матерей. |
бюджет города |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
50,0 |
Комитет по социальной защите, администрации районов |
постоянно |
|
1.16. |
Создание школы психологической поддержки, клубов общения для родителей, воспитывающих детей-инвалидов. |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите, городской психолого-педагогический центр |
2004 |
|
1.17. |
Оздоровление детей-инвалидов на базе больниц, санаториев, поликлиник. |
текущее финансирование |
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите, комитет по делам здравоохранения |
ежегодно |
|
1.18. |
Разработка комплекса мер по снижению первичной инвалидности у детей до 18 лет. |
текущее финансирование |
|
|
|
|
|
|
Комитет по делам здравоохранения |
2004 |
|
1.19. |
Осуществление социального патронажа семей, имеющих детей-инвалидов. |
текущее финансирование |
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите |
ежегодно |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.20. |
Открытие городского Центра раннего вмешательства для детей первых 3-х дней жизни, имеющих отклонения в состоянии здоровья. |
текущее финансирование |
|
|
100,0 |
100,0 |
|
200,0 |
Комитет по делам здравоохранения, комитет по социальной защите |
2006, 2007 |
|
|
ИТОГО по разделу I: |
|
837,6 |
517,6 |
617,6 |
517,6 |
417,6 |
2908,0 |
|
|
Раздел II. Социальная адаптация детей-инвалидов
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Исполнители |
Срок
исполнения (годы) |
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
ИТОГО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
2.1. |
Оказание профориентационных и профконсультационных услуг детям-инвалидам. |
бюджет
города |
|
|
|
|
|
|
Алтайский центр профориентации |
постоянно |
|
2.2. |
Проведение медицинских профконсультаций. |
в рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
|
|
Комитет по делам здравоохранения |
постоянно |
|
2.3. |
Изучение возможности расширения перечня специальностей, рекомендуемых детям-инвалидам. |
|
|
|
|
|
|
|
Алтайский центр профориентации |
2005 |
|
2.4. |
Проведение городской научно-практической конференции по реабилитации детей-инвалидов. |
бюджет
города |
|
10,0 |
|
10,0 |
|
20,0 |
Комитет по социальной защите, комитет по делам здравоохранения, комитет по образованию |
2005, 2007 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
2.5. |
Организация и проведение городской выставки художественно-прикладного творчества детей-инвалидов. |
бюджет
города |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
25,0 |
Комитет по социальной защите, комитет по делам здравоохранения, комитет по образованию |
ежегодно |
|
2.6. |
Организация групп трудовой реабилитации для детей-инвалидов. |
текущее финансирование |
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной защите |
2004 |
|
2.7. |
Внедрение новых профилей трудовой подготовки детей-инвалидов в специальных (коррекционных) школах-интернатах с учетом потребностей рынка труда. |
бюджет
города |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12.0 |
12,0 |
60,0 |
Комитет по образованию |
2004-2008 |
|
2.8. |
Обеспечение специальных (коррекционных) учреждений для детей-инвалидов учебно-методической литературой, наглядными пособиями. |
бюджет
города |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
100,0 |
Комитет по образованию |
постоянно |
|
2.9. |
Проведение коррекционно-реабилитационных мероприятий на базе районных комнат школьника. |
в рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
|
|
Районные комитеты по образованию |
постоянно |
|
|
ИТОГО по разделу II: |
|
37,0 |
47,0 |
37,0 |
47,0 |
37,0 |
205,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел III. Повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Исполнители |
Срок исполнения (годы) |
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
ИТОГО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
3.1. |
Организация переподготовки учителей физического воспитания для работы с детьми, отнесенными по состоянию здоровья к спецмедгруппе в общеобразовательных учреждениях |
бюджет
города |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
400,0 |
Комитет по образованию, Алтайский краевой врачебно-физкультурный диспансер |
2004-2008 |
|
3.2. |
Подготовка инструкторов ЛФК и учителей физического воспитания для проведения комплексных реабилитационных мероприятий с детьми-инвалидами. |
бюджет города |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
400,0 |
Комитет по образованию, Алтайский краевой врачебно-физкультурный диспансер |
2004-2008 |
|
3.3. |
Проведение семинаров для медицинских работников образовательных учреждений по вопросам медицинского контроля за физическим воспитанием и организацией оздоровительных мероприятий. |
в рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
|
|
Комитет по делам здравоохранения, комитет по образованию, Алтайский краевой врачебно-физкультурный диспансер |
ежегодно |
|
3.4. |
Обобщение опыта работы Центра помощи семье и детям Ленинского района по работе с детьми-инвалидами. |
в рамках текущего финансирования |
|
|
|
|
|
|
Комитеты по социальной защите, администрации города и Ленинского района |
2005 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
3.5. |
Введение в штатное расписание центров психологической помощи семье и детям, центров социального обеспечения семьи и детей должности врача-реабилитолога. |
бюджет
города |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
|
450,0 |
Комитет по социальной защите |
2006 |
|
|
ИТОГО по разделу III: |
|
310,0 |
310,0 |
310,0 |
160,0 |
160,0 |
1250,0 |
|
|
Раздел IV. Строительство и капитальный ремонт учреждений для детей-инвалидов
|
№ п/п |
Учреждение |
Источник финансирования |
Потребность в финансировании |
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
ИТОГО: |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1.1. |
Спецшкола-интернат № 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт водопровода, канализации |
|
300,0 |
|
|
|
|
300,0 |
|
- ремонт кровли |
|
|
400,0 |
|
|
|
400,0 |
|
1.2. |
Спецшкола-интернат № 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- замена элеваторного узла |
|
70,0 |
|
|
|
|
70,0 |
|
- ремонт водопровода |
|
|
200,0 |
|
|
|
200,0 |
|
1.3. |
Спецшкола-интернат № 3 |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
- ремонт отопления |
|
|
|
|
300 ,0 |
|
|
|
1.4. |
Спецшкола-интернат № 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- устройство шатровой крыши |
|
400,0 |
|
|
|
|
400,0 |
|
- ремонт канализации |
|
|
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|
1.5. |
Спецшкола-интернат № 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт канализации |
|
200,0 |
|
|
|
|
200,0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1.6. |
Приют |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт отопления, канализации |
|
200,0 |
|
|
|
|
200,0 |
|
- ремонт кровли |
|
150,0 |
|
|
|
|
150,0 |
|
1.7. |
Детский дом № 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт канализации |
|
100,0 |
|
|
|
|
100,0 |
|
1.8. |
Детский дом № 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт отопления |
|
|
350,0 |
|
|
|
350,0 |
|
- ремонт канализации |
|
100,0 |
|
|
|
|
100,0 |
|
1.9. |
Детский дом № 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт отопления |
|
|
350,0 |
|
|
|
350,0 |
|
1.10. |
Детский дом № 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт кровли |
|
|
|
400,0 |
|
|
400,0 |
|
1.11. |
Детский дом № 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- строительство хоз. блока |
|
1500,0 |
|
|
|
|
1500,0 |
|
- ремонт водопровода |
|
|
300,0 |
|
|
|
300,0 |
|
1.12. |
Детский дом № 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- замена теплотрассы |
|
|
|
|
|
200,0 |
200,0 |
|
1.13. |
Детский дом № 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- ремонт кровли |
|
|
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
- ремонт отопления |
|
|
|
|
|
400,0 |
400,0 |
|
- ремонт овощехранилища |
|
100,0 |
|
|
|
|
100,0 |
|
1.14. |
Детский дом № 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- устройство душевых |
|
100,0 |
|
|
|
|
100,0 |
|
|
ИТОГО по разделу IV: |
|
3220,0 |
1700,0 |
400,0 |
|
