Программа мер по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в г.Барнауле на 2002-2006 годы

1. Наименование
Программы

Программа мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Барнауле на 2002 - 2006 годы (далее - Программа).

2. Заказчик,
координатор

Администрация г. Барнаула. Комитет по социальной политике городской Думы.

3. Цель
Программы

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Барнауле.

4. Задачи
Программы

- улучшение ситуации по безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- достижение позитивных изменений в воспитательной деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;

- привлечение подростков к общественной жизни;

- концентрация усилий всех заинтересованных служб и ведомств на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на создание условий для самореализации личности подростков, оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Сроки
реализации
Программы

- 2002 - 2006 гг.

6. Исполнители
Программы

- комитеты администрации города по образованию, делам здравоохранения, социальной защите населения, физической культуре и спорту, отдел по делам молодежи, Центр занятости населения,
городское управление внутренних дел, администрации и отделы образования администраций районов.

7. Основные
источники
финансирования

- городской бюджет;
- целевые отчисления краевого и федерального
бюджета;
- привлеченные средства;
- добровольные взносы юридических и физических
лиц.

8. Ожидаемые
конечные
результаты

- создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе;
- преодоление безнадзорности детей и подростков как социального явления;
- недопущение темпов роста числа правонарушений среди несовершеннолетних.

9. Основные
направления
реализации
Программы

- создание нормативно - правовой и методической базы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Барнауле;
- совершенствование деятельности институтов государственной и муниципальной власти в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- государственное воздействие на пропаганду профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних в СМИ;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

10. Система
организации
контроля за
исполнением
Программы

- исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение;
- контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют комитеты городской Думы по социальной политике и по вопросам законности,правопорядка и местного самоуправления.

NN
п/п

Мероприятия

Сроки
исполнения

Ответственные

1

2

3

4

1.

Создать оперативный штаб по координации деятельности всех структурных
подразделений органов местного самоуправления, в деятельность которых
включены направления по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью и
правонарушениями несовершеннолетних

август 2002 г.

Комитеты по образованию,
делам здравоохранения,
социальной защите населения,
физической культуре и спорту, отдел по делам молодежи,
Центр занятости населения, УВД

2.

Систематически проводить с заинтересованными ведомствами конференции, "круглые столы" по
проблемам работы с безнадзорными и
подростками, склонными к правонарушениям

2002 - 2006 гг.

Комитет по образованию,
отдел по делам молодежи

3.

Издать сборники:
- обобщающие и распространяющие опыт
работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- программ, систем и концепций работы с детьми в условиях детских домов,
школ - интернатов, приюта

2002 - 2006 гг.

Комитет по образованию

4.

Разработать методическое пособие "Права и социальные гарантии" в помощь
выпускникам интернатных учреждений

2002 г.

Комитет по социальной
защите населения, отдел
по делам молодежи

5.

Расширять через СМИ пропаганду опыта работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Утвердить график публикаций и выхода в эфир передач по данной проблеме

ежегодно

Органы и учреждения
системы профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних

6.

Организовать работу трех телефонов доверия: в городском комитете по
образованию, городском Психолого - педагогическом центре, городском Центре
детского и молодежного творчества. Обеспечить гласность их номеров

2002 - 2006гг.

Комитет по образованию

7.

Проводить родительский всеобуч по профилактике наркомании, алкоголизма
и преступности несовершеннолетних,
разъяснению прав и обязанностей родителей в делах воспитания и
обучения детей, советы отцов, тренинги

ежегодно

Отделы образования
администраций районов

8.

Организовать работу советов общественности в школах города, сходов в
микрорайонах с "трудными" подростками,
неблагополучными семьями, привлекая к ней деятелей культуры, спорта,
ветеранов, некоммерческие службы, государственные институты

2003 г.

Отделы образования
администраций районов,
центры социального
обслуживания семьи и детей,
центры социальной помощи семье и детям

9.

Проводить индивидуальные консультации узких специалистов (психологов,
андрологов, гинекологов, наркологов и др.) для родителей, педагогов, детей

2002 - 2006 гг.

Комитет по делам здравоохранения,
городской Психолого -
педагогический
центр, центры социального
обслуживания семьи и детей,
центры социальной помощи семье и детям

10.

Создавать кружки, руководимые родителями, для привлечения в них
"трудных" подростков

2002 - 2006 гг.

Отделы образования
администраций районов

11.

Постоянно пополнять банк данных о "трудных" подростках, неблагополучных
семьях, лицах, вернувшихся из мест лишения свободы

постоянно

Комитеты по образованию,
социальной защите
населения, УВД

12.

Осуществлять социальный патронаж неблагополучных и малообеспеченных семей. Ввести социальный патронаж в практику работы поликлиник

постоянно

Комитеты по делам
здравоохранения,
социальной защите населения

13.

Создать в учреждениях образования и социальной защиты клубы:
- семейных традиций,
- выходного дня,
- многодетных семей, "вечерние гостиные" для детей из неблагополучных
семей

2003 г.

Отдел культуры, центры
социального обслуживания
семьи и детей, центры
социальной помощи семье и
детям

14.

Решить вопрос выделения пяти районным центрам социального обслуживания
семьи и детей, центрам социальной помощи семье  детям по одному
персональному компьютеру ля создания банка данных  "трудных" подростках,
неблагополучных семьях, а ткже для организации досуга и обучения этих
подростков

2002 - 2006гг.

Администрации города, районов

NN
п/п

Мероприятия

Сроки
исполнения

Ответственные

1

2

3

4

1.

Проводить акции "Скажем наркотикам - нет!", "Молодежь - за здоровый
образ жизни", городские, районные конкурсы рисунков и сочинений с целью
формирования общественного мнения и пропаганды здорового образа жизни

ежегодно

Отделы образования
администраций районов,
учреждения дополнительного
образования, школы

2.

Проводить физкультурно - оздоровительные семейные мероприятия: "Папа, мама
и я - спортивная семья", "Папа, мама и я - теннисная семья", "Всей семьей на
лыжах", "Всей семьей на стадион" и т.д.

2002 - 2006 гг.

Комитет по физической
культуре и спорту

3.

Возобновить работу
кинолекториев при
кинотеатрах города по
правовым вопросам

в течение
года

Отдел культуры

4.

Вести систематический учет и контроль пофамильной занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства,
и детей с девиантным поведением как в учебное время, так и в каникулярный
период

постоянно

Комитеты по образованию и
социальной защите
населения, Центр занятости
населения

5.

Проработать вопрос занятости
трудных подростков в
оплачиваемых общественных
работах в течение всего года

2002 г.

Центр
занятости,
комитет по
образованию

6.

Обеспечить доступность посещения кружков художественной самодеятельности в учреждениях культуры детьми:
- находящимися под опекой;
- из многодетных семей;
- из неблагополучных семей

2002 - 2006 гг.

Отдел культуры

7.

Вовлекать подростков "группы риска" в работу студенческих стройотрядов и
другие общественно значимые
мероприятия

постоянно

Отдел по делам молодежи

8.

Осуществлять комплексные операции по пресечению бродяжничества,
попрошайничества с последующим принятием мер реагирования и обсуждением результатов работы на
городском координационном совете по профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних и защите их прав при заместителе главы администрации города и
в районных комиссиях по делам несовершеннолетних (КДН)

ежегодно

Администрации районов, УВД,
комитеты по образованию,
социальной защите населения, делам
здравоохранения

9.

Создавать группы продленного дня с учетом пребывания в них детей из социально
незащищенных семей, обеспечивать их
организованное питание

2002 - 2006 гг.

Отделы образования
администраций районов

10.

Осуществлять горячее питание в школах,
учреждениях социальной защиты несовершеннолетних из социально неблагополучных семей

постоянно

Комитеты по образованию и
социальной защите
населения

11.

Не допускать фактов продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним
подросткам. Ужесточить цензуру рекламы в СМИ табачных изделий и спиртосодержащих напитков

постоянно

Комитет по торговле и
бытовому обслуживанию,
УВД

12.

Проводить рейды по дискотекам, ночным клубам и компьютерным залам города с
целью контроля за их работой
и пребыванием в них подростков.
Расширять сеть клубов по интересам, творческих коллективов и общественных
организаций, пропагандирующих здоровый
образ жизни

ежеквартально

Отделы по делам молодежи,
культуры, УВД

13.

Проводить в детских домах, школах - интернатах выездные концерты лучших детских хореографических и вокальных
коллективов

2002 - 2006 гг.

Отдел культуры

14.

Проводить спортивно - оздоровительную работу с детьми из школ - интернатов,
детских домов, дворовых команд.
Восстановить систему шефства
ведущих спортсменов, тренеров, ветеранов спорта над трудновоспитуемыми
детьми и детьми из неблагополучных семей

2002 - 2006 гг.

Комитет по физической
культуре и спорту

15.

Обеспечить систематическое участие в городских соревнованиях по футболу, в
детской хоккейной лиге (ДХЛ)
около 100 юношеских и подростковых команд

ежегодно

Комитет по физической
культуре и спорту

16.

Обеспечивать спортинвентарем
дошкольные учреждения, детские дома, школы -интернаты

2002 - 2006гг.

Комитет по физической
культуре и спорту, районные отделы образования администраций районов

17.

Проводить в центрах помощи семье и детям, ДЮСШ оздоровительную работу с
детьми - инвалидами, детьми и подростками из малообеспеченных семей

2002 - 2006 гг.

Комитеты по физической
культуре и спорту,
образованию

18.

Организовать коррекционную работу в виде групповой и семейной психотерапии при
городских психоневрологических и
наркологических центрах с детьми и подростками с девиантным поведением

2002 - 2006 гг.

Комитет по делам
здравоохранения

19.

Организовать в каждом районе прием детей детским психоневрологом

постоянно

Комитет по делам
здравоохранения

20.

Продолжить работу Центра медико - социальной помощи подросткам

2002 - 2006 гг.

Комитет по делам
здравоохранения

21.

Продолжить работу служб социально - психологической помощи подросткам

2002 - 2006 гг.

Отдел по делам молодежи,
администрации районов

22.

Открыть городской реабилитационный центр для детей и подростков с
наркотической зависимостью

2002 - 2003 гг.

Комитет по делам
здравоохранения,
Краевой наркологический
центр

NN
п/п

Мероприятия

Сроки
исполнения

Ответственные

1

2

3

4

1.

Развивать и поддерживать семейные формы воспитания детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, - патронатная и приемная семьи

2002 - 2006 гг.

Комитет по образованию,
администрации  районов

2.

Оказывать адресную материальную помощь детям -сиротам, детям из неблагополучных семей и детям, проживающим в семьях
опекунов и нуждающимся в поддержке

ежеквартально

Комитет по социальной
защите населения

3.

Обеспечивать жильем детей -сирот, выпускников детских домов, не имеющих
закрепленного за ними жилого помещения

постоянно

Администрации районов

4.

Квотировать рабочие места для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

2002 - 2006гг.

Центр занятости населения

5.

Организовать социальный патронаж бывших выпускников детских домов, школ -
интернатов

2002 - 2006гг.

Комитет по социальной
защите населения

6.

Своевременно выявлять факты жестокого обращения родителей с детьми с целью
принятия соответствующих мер

постоянно

УВД, комитеты по образованию, делам
здравоохранения,
социальной защите населения

7.

Создать на территории г. Барнаула социальный приют для первоначального
размещения выявленных
беспризорных детей

2002 - 2003гг.

Комитет по социальной
защите населения