Положение о комитете
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике
города Барнаула
1. Общие положения
1.1. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, сокращенное наименование – горфинкомитет (далее - Комитет), образован в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.
1.2. Комитет является органом местного самоуправления, обладающим статусом юридического лица, имеет лицевой счет, бюджетную смету, печать и бланки с изображением герба города Барнаула и со своим наименованием, а также штампы, необходимые для реализации функций, возложенных на Комитет.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным и исполнительными органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, органами местного самоуправления города Барнаула, их структурными подразделениями, а также с предприятиями, учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2. Основные цели и задачи Комитета
Основными целями и задачами Комитета являются:
2.1. Организация и осуществление работы по составлению проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана) и его исполнению;
2.2. Координация деятельности управлений по финансам, налоговой и кредитной политике администраций районов города и осуществление контроля за соблюдением финансовой дисциплины предприятиями, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета города;
2.3. Экономическое обоснование планирования доходов и расходов бюджета города, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет города всех доходов;
2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование общегородских потребностей;
2.5. Реализация и совершенствование основных направлений бюджетной, налоговой и кредитной политики города.
3. Основные функции Комитета
Во исполнение основных целей и задач Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в составлении планов и программ социально-экономического развития города;
3.2. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики в городе, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию в городе хозяйственной деятельности, способствует увеличению поступлений налогов и сборов в бюджет города;
3.3. Осуществляет среднесрочное финансовое планирование;
3.4. Ведет реестр расходных обязательств города Барнаула;
3.5. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города, разрабатывает единые формы и порядок предоставления участниками бюджетного процесса информации по вопросам составления проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана) и его исполнения;
3.6. На основании представленной информации от участников бюджетного процесса составляет проект бюджета города (проекты бюджета города и среднесрочного финансового плана) и представляет его главе города Барнаула;
3.7. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города;
3.8. Составляет, утверждает и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета города;
3.9. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
3.10. Устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета города и санкционированию оплаты денежных обязательств;
3.11. Определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения;
3.12. Устанавливает порядок доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города предельных объемов финансирования;
3.13. Определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;
3.14. Устанавливает порядок открытия (закрытия) и ведения Отделением по городу Барнаулу Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю лицевых счетов по учету операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями города Барнаула от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3.15. Администрирует доходы в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
3.16. С участием комитета по экономике и инвестициям администрации города, администраций районов города разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики города, исходя из необходимости обеспечения оптимальных финансовых условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, предпринимательской деятельности граждан и социального перераспределения доходов в городе;
3.17. Осуществляет согласование решений о предоставлении отсрочки и рассрочки платежей в части средств, зачисляемых в бюджет города, принимаемых уполномоченным налоговым органом;
3.18. Формирует кредитную политику города, привлекает кредитные ресурсы, производит эмиссию муниципальных ценных бумаг;
3.19. Определяет целесообразность, условия и размеры привлечения муниципальных долговых обязательств;
3.20. Участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной деятельности за счет средств бюджета города и кредитных ресурсов;
3.21. Осуществляет управление муниципальным долгом, ведение муниципальной долговой книги;
3.22. Составляет программу муниципальных внутренних заимствований города;
3.23. Осуществляет подготовку материалов к проведению конкурса по предоставлению муниципальной гарантии;
3.24. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, вносит в него необходимые изменения и дополнения;
3.25. Дает разъяснения и консультации по вопросам финансирования расходов бюджета города;
3.26. Управляет средствами на едином счете бюджета города;
3.27. Осуществляет бюджетный учет, сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета города;
3.28. В установленном действующим законодательством порядке, представляет на утверждение администрацией города отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев и направляет указанные отчеты в Барнаульскую городскую Думу, Счётную палату города;
3.29. С целью осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города представляет отчет в Счетную палату города в соответствии с действующим законодательством;
3.30. В установленном действующим законодательством порядке, представляет на утверждение Барнаульской городской Думы годовой отчет об исполнении бюджета города;
3.31. Осуществляет подготовку отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;
3.32. Оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям города, финансируемым из бюджета города, в организации бюджетного учета и отчетности, проверяет состояние бюджетного учета и отчетности, осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков по их ведению;
3.33. Утверждает акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и отчетности;
3.34. Осуществляет финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством;
3.35. Координирует деятельность управлений по финансам, налоговой и кредитной политике администраций районов города в целях устранения дублирования в проведении ревизий и проверок, обеспечения их комплексности и периодичности;
3.36. Осуществляет контроль за соблюдением муниципальным заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов органом местного самоуправления законодательства в сфере размещения муниципального заказа;
3.37. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном действующим законодательством;
3.38. Участвует в разработке правовых актов органов местного самоуправления;
3.39. Осуществляет внедрение автоматизированных систем финансовых расчетов в Комитете и управлениях по финансам, налоговой и кредитной политике администраций районов города;
3.40. Организует своевременное и правильное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц по финансовым вопросам, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан.
4. Права Комитета
4.1. Получает от участников бюджетного процесса материалы, необходимые для составления проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана) и бюджетных смет, бухгалтерские отчеты по установленным формам, другие сведения и отчетные данные, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;
4.2. Проводит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проверки главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета города, муниципальных унитарных предприятий;
4.3. Получает от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета города;
4.4. Направляет главному распорядителю, распорядителю, получателю средств бюджета города, руководителям муниципальных унитарных предприятий представление, предписание с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства, осуществляет контроль за их устранением;
4.5. Применяет к главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета города и кредитным организациям меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими муниципальными контрактами;
4.6. Осуществляет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, составляет и направляет в судебные органы протоколы об административном правонарушении по факту нецелевого использования бюджетных средств;
4.7. Проводит плановые и внеплановые проверки с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа;
4.8. Получает от муниципального заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, уполномоченного на ведение реестра муниципальных контрактов органа местного самоуправления устные разъяснения с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа;
4.9. Направляет муниципальному заказчику, уполномоченному органу или специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, уполномоченному на ведение реестра муниципальных контрактов органу местного самоуправления предписание об устранении нарушения законодательства в сфере размещения муниципального заказа, осуществляет контроль за их устранением, обращается в судебные органы с иском о признании размещенного заказа недействительным;
4.10. Проводит проверки финансового состояния получателей муниципальной гарантии;
4.11. Получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города;
4.12. В предусмотренном действующим законодательством порядке, осуществляет блокировку расходов бюджета города;
4.13. Выступает от имени городского округа - города Барнаула Алтайского края субъектом кредитных правоотношений;
4.14. Может выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах истцом, ответчиком или иным лицом, участвующим в деле;
4.15. Участвует в комиссиях и совещаниях, проводимых в администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
4.16. Осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления.
5. Имущество Комитета
5.1. Комитет имеет бюджетную смету на содержание аппарата Комитета, утверждаемую председателем Комитета.
5.2. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств краевого бюджета и бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в соответствующих бюджетах.
5.3. Имущество, приобретенное в установленном законом порядке, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6. Организация деятельности Комитета
6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города по предложению заместителя главы администрации города по экономической политике.
6.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета по согласованию с главой города, заместителем главы администрации города.
6.3. Комитет состоит из отделов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми председателем Комитета.
6.4. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
6.5. Председатель Комитета:
6.5.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты правовых актов, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
6.5.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, закрепляет за ними персональную ответственность за реализацию определенных целей, задач, функций Комитета;
6.5.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
6.5.4. Дает согласие на назначение главами администраций районов города руководителей управлений по финансам, налоговой и кредитной политике администраций районов города и принимает участие в заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение указанной вакантной должности;
6.5.5. Утверждает структуру Комитета, представляет главе штатное расписание Комитета;
6.5.6. Представляет работников Комитета и управлений по финансам, налоговой и кредитной политике администраций районов города к присвоению почетных званий Российской Федерации, Алтайского края, городского округа - города Барнаула Алтайского края, к награждению наградами Российской Федерации и Алтайского края;
6.5.7. Организует работу в Комитете по подбору кадров, соблюдению работниками Комитета служебного распорядка и служебной дисциплины;
6.5.8. Организует в установленном порядке повышение квалификации работников Комитета и управлений по финансам, налоговой и кредитной политике администраций районов города;
6.5.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих служебную и государственную тайну, в пределах своей компетенции;
6.5.10. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах и иных органах;
6.5.11. Выдает доверенности работникам Комитета на осуществление ими полномочий;
6.5.12. Определяет владельцев и исполнителей процессов реализации функций Комитета, утверждает должностные инструкции работников Комитета;
6.5.13. Организует в Комитете работу с обращениями граждан и организаций в соответствии с требованиями действующего законодательства;
6.5.14. В пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, являющиеся обязательными для исполнения управлениями по финансам, налоговой и кредитной политике администраций районов города, а также предприятиями, организациями, учреждениями, финансируемыми из бюджета города;
6.5.15. Подписывает соглашения, договоры, муниципальные контракты, иные документы, относящиеся к компетенции Комитета.
6.6. Работники Комитета исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Дата изменения:
2008-11-19 Дата публикации:
2006-02-10
|
