Барнаул-2025 ("Континент Сибирь", №34 от 8-15 сентября 2006 г.)
Барнаул-2025
В августе текущего года в Барнауле общественности края впервые был презентован рабочий проект Генплана развития города Барнаула до 2025 года. Уже первое знакомство с основными подходами, которые предложили разработчики (РОСНИИ урбанистики и градостроительства из Санкт-Петербурга и «Петербургский НИПИград»), вызвал оживленную дискуссию, а ряд предложений даже жесткую критику. О перспективах и текущих проблемах Барнаула корреспондент «КС» Светлана Чистякова побеседовала с главой Барнаула Владимиром Колгановым.
 - Владимир Николаевич, недавно состоялась презентация проекта Генплана Барнаула. Каковы основные предложения проектантов и как они соотносятся со Стратегией развития Барнаула?
- При составлении технического задания на разработку Генплана Барнаула мы опирались на принятую два года назад Стратегию развития города Барнаула до 2010 года. Мы считаем, что перед Барнаулом не стоит задача превратить его в город-миллионник. Сегодня у нас проживает чуть больше 660 тысяч человек, по прогнозам в ближайшие годы он будет расти примерно до 700 тысяч жителей.
Упор в развитии промышленного сектора будет сделан на глубокую переработку сельхозсырья, большое внимание будет уделено научным центрам, упрочению позиций высшей школы. Одной из ключевых тем станет развитие инфраструктуры для обслуживания туристических потоков. Мы надеемся, что город станет перевалочным пунктом для тех, кто следует в предгорный, горный Алтай, Белокуриху и т.д. Поэтому особое внимание будет уделено решению транспортных проблем, строительству гостиничных комплексов в районе реки Барнаулка (на этом настаивают алтайские архитекторы), развитию ресторанного, развлекательного и сувенирного бизнеса.
Разработчики предлагают развивать несколько планировочных осей города: его центр, историческую часть, образовательный (вдоль улицы Молодежная) и деловой центры. Смелым я бы назвал предложение проектантов о принципиально новом направлении развития города - еще одной оси - Павловском тракте, так как он ведет к аэропорту международного значения. Проектанты отмечают, что аэропорт - это та самая точка роста, которая может дать развитие Барнаулу как торговому и контактному центру. Именно Павловский тракт должен стать главным въездом в город и объектом первоочередных инвестиций. Проектировщики предлагают пока отказаться от развития Барнаула по правому берегу реки Обь в разрез с предыдущими планами развития Барнаула. Они мотивируют это тем, что правый берег - это экологический каркас города, его легкие. Он должен использоваться только в рекреационных целях.
Еще одно внешнее направление связано с въездом в город со стороны Новоалтайска по новому мосту через Обь. По расчетам уже в ближайшие 5-10 лет возможности этого въезда будут полностью использованы. Поэтому, петербургские специалисты считают целесообразным создание объезда, который получил рабочее название Северный, хотя и проходит с западной стороны Барнаула. Он соединит Новосибирский тракт с новым мостом через Обь, пройдет через новый деловой центр и выйдет на Павловский тракт. Это позволит разгрузить основные транспортные магистрали в городе от тяжелых грузовых машин.
Еще одну транспортную ось предложено создать внутри города. Это будет дуговая магистраль, которая соединит змеиногорское направление с Павловским трактом, завокзальной площадью, пройдет вдоль реки Пивоварка и выйдет на новый мост через Обь. Разработчики признают, что это достаточно сложная магистраль, но она позволит интенсифицировать работу завокзального района с его малоэтажной и вялой застройкой, который должен стать новым деловым районом.
Возобновляется актуальность развития пешеходной зоны в Барнауле. Проект предлагает развернуть ее в центре города по направлению к новому деловому району, вокзалу и, наконец, к Обскому бульвару.
- Уже первое знакомство с проектом Генплана вызвало острые дискуссии на этот счет. Эксперты отмечают, что в него не включена территория всего городского округа, в том числе поселки-спутники Барнаула, а ведь это не только вопросы их развития, но и вопросы ранжирования стоимости земли…
- Есть и много других замечаний и предложений к проектировщикам. Всеми ими, в том числе и включением поселков–спутников в общий Генплан, мы будем заниматься. В настоящее время говорить о принятии окончательных решений рано. Откорректированный проект вновь будет рассматриваться в администрации города в конце 2006 года с привлечением всех заинтересованных лиц и организаций, а полностью Генплан будет утвержден только к концу 2007 года.
- Каковы основные итоги социально-экономического развития Барнаул в первом полугодии и прогноз по году?
- По итогам шести месяцев текущего года индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил 102,7%. На 16% выросла средняя зарплата, которая составляет 7293 рубля.
За семь месяцев в эксплуатацию введено жилья больше, чем в прошлом году в 1,8 раза. Всего в 2006 году планируется ввести 30 жилых многоэтажных домов общей площадью 169 тыс. кв. метров и 78 тыс. кв. метров индивидуального жилья. Ипотечными организациями выдано 2227 кредитов, что в 4,4 раза больше, чем в январе-июне 2005 года. В денежном выражении объем кредитования составил 1,5 млрд.руб., отмечается рост в 5,6 раза. На условиях софинансирования федерального, краевого и городского бюджетов продолжилось строительство 2-го пускового комплекса школы в микрорайоне «Юбилейный», хирургического корпуса 7-й многопрофильной детской больницы, учебного корпуса школы №51.
В рамках реализации программы газификации города за январь – июнь осуществлено строительство 31,2 км газовых сетей (запланировано 64 км), переведено на газ 18 котельных и 212 квартир.
Интенсивно развивается потребительский рынок: оборот розничной торговли за год вырос на 20%, оборот общественного питания – на 18%. Мы активно развиваем сеть социальных магазинов, сейчас их в городе уже 44 и обслуживается в них 46 тысяч малообеспеченных горожан.
К сожалению, по состоянию на 1 августа долги по заработной плате хоть и снизились, но все еще сохраняются на уровне 8 млн. руб. Уровень зарегистрированной безработицы - 1,1%.
Впервые Барнаул решил оформить огромный кредит - 500 млн. руб. под гарантии своего и краевого бюджета для участия в федеральных программах по строительству инженерной инфраструктуры города с тем, чтобы запустить строительство жилья в новых микрорайонах. Мы надеемся вплотную заняться этим в конце 2006-начале 2007 года.
- В последнее время рынок пассажирских перевозок в Барнауле сотрясают скандалы. Сначала автоперевозчики начали оспаривать итоги проведенного администрацией города конкурса на распределение маршрутов на основании того, что чиновниками якобы были допущены злоупотребления. Затем в течение недели не работало большинство электротранспорта. Насколько мэрия контролирует ситуацию?
- Из 37 организаций, которые приняли участие в конкурсе, недовольными и проигравшими остались шесть, которые и пытаются оспорить его итоги. Выбор конкурсной комиссии, в которую вошли представители ГИБДД, УБЭП, чиновники, всего около 17 человек, был сделан в пользу более вместимых и комфортабельных автобусов, но об этих требованиях мы предупреждали заранее. Если кто-то считает, что мы не правы, есть суд, прокуратура и другие органы, с помощью которых они могут доказать свою правоту. Но пока решение не оспорено, исполнение итогов конкурса обязательно для всех. Кстати, мы предлагаем владельцам «газелей», не попавших на пассажирские маршруты, переоборудовать свои машины и перейти на грузоперевозки.
Что касается простоя электротранспорта, хочу отметить, что жители Барнаула стали заложниками хозяйственного спора между ОАО «Алтайэнерго» и МУП «Горэлектротранс». Все взаимные претензии между этими организациями должны решаться в суде. Если МУП не способен рассчитываться по долгам перед энергетиками, значит нужно использовать в отношении него все законные средства, вплоть до банкротства, а не пользоваться «правом рубильника». Постановление Правительства 1998 года, принятое в период всеобщих неплатежей, на которое при отключении опираются энергетики, исчерпало себя, в интересах людей его давно пора отменить. У нас есть вопросы относительно эффективности менеджмента МУП «Горэлектротранс», но федерация и край тоже должны аккуратно финансировать льготы, предоставленные по социальному проезду граждан. Пока убытки транспортников покрываются по этим перевозкам не более чем на 10-12%, что и стало основной причиной возникновения неплатежей между транспортниками и энергетиками.
- Весной текущего года на краевом съезде предпринимателей прозвучала критика действий отдельных городских чиновников барнаульскими предпринимателями, после чего в отношении бизнесменов начались определенные репрессии со стороны чиновников районных администраций (бизнесменов стали выводить из состава общественных предпринимательских советов). В ситуацию недавно даже вмешался губернатор, отметив, что диалог между бизнесом и властью должен идти в конструктивном ключе. Как бы вы прокомментировали ситуацию?
- Давайте посмотрим на персоналии, которые считают себя обиженными. Речь идет о тех предпринимателях, которые не справились с работой в рамках общественных предпринимательских структур, созданных при районных администрациях Барнаула. Понимая, что они теряют поддержку, некоторые из них выступили с критикой чиновников, пытаясь таким образом реабилитировать себя. Мы услышали упреки и от тех, кто был выведен из состава городского совета предпринимателей при администрации. Ротация совета у нас происходит раз в два года, и это объективная необходимость. Ранее в совет входили в основном представители торгового бизнеса. Сегодня у города меняются приоритеты, и мы стремимся, чтобы в совете было больше представителей перерабатывающих компаний, средних и крупных предприятий. Я считаю, что громкие заявления о репрессиях, нагнетание ситуации – это лишь попытки ослабить команду администрации Барнаула и не более того. У нас нет причин оправдываться.
- Разработка проекта городского бюджета 2007 года уже в разгаре. Чем он будет принципиально отличаться от бюджета текущего года? Каковы его приоритеты?
- В 2007 году мы продолжим внедрение Федерального закона №131. Для того чтобы город полностью выполнял свои бюджетные обязательства в 2006 году, надо было 7,6 млрд. руб., нам утвердили 4 млрд. Да, ожидается небольшое перевыполнение плана по доходам - на 8%, но этого недостаточно. Исходя из дефицитности муниципальной казны, нам трудно будет выделить и профинансировать какие-то новые, дополнительные приоритеты. Но если мы найдем понимание со стороны краевых властей и сможем получить дополнительные ресурсы, мы направим их в приоритетном порядке на реконструкцию дорог.
Светлана ЧИСТЯКОВА
«Континент Сибирь», №34 от 8-15 сентября 2006 г.
Дата изменения:
2006-09-11 Дата публикации:
2006-09-11
|
;)
